El Presupuesto bordea USD 15 000 millones

Fuente: ElComercio, 16-04-2008

Redacción Negocios

El Presupuesto General del Estado se ubica actualmente en USD 14 844 millones, según informó ayer el ministro de Finanzas, Fausto Ortiz.

El año pasado el Congreso aprobó un Presupuesto para el 2008 por USD 10 357 millones, pero aumentó en USD 970 millones cuando Finanzas incorporó los recursos por compra de combustibles. Ahora se prepara una nueva modificación, producto de la incorporación de los fondos petroleros y por las mayores recaudaciones de impuestos. “La Corporación Aduanera Ecuatoriana recaudó unos USD 80 millones adicionales a lo previsto”.

Los técnicos de Finanzas trabajarán hasta este viernes puliendo las cifras del nuevo Presupuesto.

El plan anual de inversiones también se modifica. Inicialmente se previó USD 3 163 millones. Ahora, según el titular de Finanzas, se espera invertir 4 500 millones, aunque habrá alrededor de USD 6 000 millones para ese propósito. Hasta la fecha solo se ha ejecutado el 15%.

Ortiz señaló que la Cuenta Única mantendrá un saldo mínimo de USD 1 950 millones para garantizar, durante este año, la inversión que se preveía a través de dos fondos petroleros: Feiseh y FAC. Esos dineros corresponden a lo asignado en los fondos petroleros desde enero hasta marzo. “No vamos a incorporarlos en el Presupuesto. Estarán ahí para garantizar el flujo de recursos para las inversiones previstas en los ex fondos, en caso de que se presente algún inconveniente (como la caída del precio del crudo) y no se cuente con el dinero suficiente”.

Analista económico critica que Ecuador no cuente con ahorros

Fuente: El Universo, 4-04-2008
Nota: Es un análisis de la noticia anterior respecto del presupuesto que realiza Vicente Albornoz en el diario ElUniverso.

Más allá de que con la nueva ley petrolera, el Ministro de Economía y Finanzas tenga el total albedrío sobre los fondos que queden del excedente de los ingresos por el crudo, el analista económico Vicente Albornoz critica en especial que el país deje de ahorrar.

"Hasta ayer teníamos una serie de fondos, fondos y fonditos, en los cuales se ponía ciertos excedentes petroleros, y al mismo tiempo ya estaban predestinados para gastarse una parte. No era una situación ideal, pero al menos de alguna manera algo de dinero se ahorraba", resaltó el analista, quien además es director de la Corporación de Estudios para el Desarrollo (Corde).

Sin embargo, en este país "ahorrar es una mala palabra. Desgraciadamente todo aquello referente a que el Gobierno no da, a que el Gobierno guarde dinero, se ha vuelto algo absolutamente satanizado".

Por ello, Ecuador llegó al punto de que "desaparecieron tanto los fondos como los fonditos petroleros, y todo está en manos del Ministro de Finanzas, y él podrá gastar como a bien tenga fe. Y esto es una mala noticia sobre todo para las futuras generaciones, porque se ha destruido todos los incentivos para que se ahorre dinero".

A su criterio, la situación actual empeoró "la ya mala situación que teníamos hasta ayer al darle absoluta libertad al Ministro para que maneje los fondos que vienen de los precios altos del petróleo".

No obstante, el asesor de Acuerdo PAIS, Fernando Buendía, ha asegurado que esos recursos se destinarán a la inversión, e incluso existe el respaldo técnico que se brindará desde la Senplades para su uso.

Al respecto, Albornoz recordó en Citynoticias (89.3 FM en Guayaquil) que todos los gobiernos anuncian que van a gastar bien, técnicamente y que van a tener muchos estudios e información detrás de cada gasto. Pero "más importante que eso, es el monto a gastar: cuánto hay de ingresos y cuánto de gastos. Si se va a gastar más de los ingresos, se va a estar endeudando a las futuras generaciones. Si se va a gastar menos de los ingresos, se va a estar reduciendo la deuda, y va a estar preocupándose por las futuras generaciones. Eso es lo relevante, más allá de que haya o no haya estudios".

Aunque enfatizó su crítica a que se deje de ahorrar, el analista señaló que también está mal que se pueda utilizar en lo posterior estos fondos de manera política a libre albedrío del Ministro de Economía, que es un "funcionario político". Con ello, no solo no se garantiza la calidad del gasto, sino que va a haber gasto, indicó.

En otro punto, descartó que esta ley pueda crear temores en el mercado externo, pues asegura que este observa al Ecuador de una manera extremadamente simplificada: ve que el país tiene petróleo, ve que el petróleo está sobre los cien millones de dólares, ve que no va a haber problemas en la caja fiscal, menos aun al liberar estos fondos. "Por lo tanto, yo creo que en lo posterior va a recibir bien esta noticia".

Luego de explicar que el mercado externo ve las situaciones a corto plazo, Albornoz dijo que apuesta que los bonos ecuatorianos van a subir de precio, y por consiguiente bajará el riesgo país cuando esta noticia llegue a los mercados internacionales.

Finanzas maneja el Presupuesto sin trabas

Fuente: ElComercio, 4-04-2008

Redacción Negocios

Desde ayer, los recursos de cuatro fondos petroleros, que hoy bordean los USD 2 000 millones, pasaron al Presupuesto General del Estado.

Las cuatro cuentas se eliminaron en la Asamblea el jueves pasado, al aprobar la Ley de Recuperación de Fondos Petroleros. Con ello también se dejaron sin efecto las preasignaciones que contemplaban las leyes que crearon los fondos petroleros.

La ex ministra Magdalena Barreiro señaló que los cambios le dan eficiencia económica y flexibilidad fiscal. El Ministro podrá determinar el destino de los recursos del Estado.

Además, los cambios establecidos por la Asamblea también permite al Ministro de Finanzas contratar deudas -sin autorización del nuevo Comité de Deuda- por hasta el 0,15% del monto del Presupuesto, al cual también podrá modificarlo en un 15%.

El margen de maniobra del Ministro también se amplía, pues no serán necesarios los informes previos del Banco Central y la Procuraduría para la contratación de nueva deuda.

Para Jaime Carrera, del Observatorio de la Política Fiscal, las reformas eliminan ciertos controles establecidos en el manejo del Presupuesto. “Estaremos sujetos a la discrecionalidad del Ministro y eso no estará bien”.

En cuanto a la modificación del Presupuesto, Eugenio Jaramillo, especialista en finanzas públicas, el Ministro puede incrementar el Presupuesto en un 15%. “Unos USD 1 500 millones. Si los recursos se utilizan en inversión será un beneficio. Allí debe haber un control estricto”.

Estos cambios e incrementos para el 2008 estarán en manos de Ortiz y la Asamblea aprobó una transitoria para ello.

Se calcula que el Presupuesto bordeará los USD 17 000 millones en el 2008, ya que el Presupuesto inicial, de USD 10 357 millones, aumentará por dos razones. La nueva Ley generará unos USD 5 000 millones provenientes del petróleo en este año. A eso se sumarán USD 1 600 millones, aproximadamente, producto de la Ley de Equidad Tributaria que rige desde enero.

Puntos de vista

Diego Borja. Ex ministro de Finanzas

Estoy a favor de la Ley, salvo en lo que tiene que ver con el informe del Banco Central, que se eliminó. Se habla de que el Ministro podrá incrementar el Presupuesto en un 15%, pero eso no es así. La Asamblea le da la facultad para que la modificación sea del 15%, pero en lo relacionado a la línea de financiamiento, es decir sobre los créditos que tiene el Presupuesto. Es el monto que se tenía antes, en el cual se hacía referencia al Presupuesto del Gobierno Central. Por ello, podemos decir que la reforma también establece ciertos límites.

Mauricio Pozo. Ex ministro de Finanzas

Las reformas son un error técnico. El manejo de todos los recursos lo hacen países con mejores condiciones económicas. Ahora estos recursos terminarán en gastos permanentes y eso no le ayudará al país. Es una falacia pensar que se diferencian los gastos corrientes y de inversión en el Presupuesto. Para tener un mejor manejo de los recursos no era necesario incluirlos en el Presupuesto, se hubiese creado un solo fondo y establecer mejores elementos de control. Los cambios solo determinan una suerte de superpoderes para el Estado.